湖南省卫生和计划生育委员会称，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。湖南省有关方面3日作出回应：对于之前公布的决定目前已经叫停。

　　10月29日，十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。10月30日，湖南省卫计委表示，在中央五中全会公报公布后到湖南省正式实施全面两孩政策前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。

　　今日，湖南省卫计委党组书记詹鸣表示，湖南正式实施“全面两孩”政策需经过相应法律程序，实施时间以省人大常委会决定的时间为准。努力做好相关政策衔接工作，积极推进全面两孩政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施。

　　詹鸣表示，自中央五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。

　　他强调，中央五中全会公报公布前，不符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。

　　詹鸣称，中央五中全会公报公布后到湖南省正式实施全面两孩政策前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。

　　此前，在湖南省实施“单独二孩”政策一年半后，日前一份由湖南省人民政府发展研究中心对该政策做出的评估报告在网上公开。该报告建议，尽快放开两孩生育限制，优化人口生育政策。

　　该报告提出，单独两孩政策出台至今年4月底，湖南因实施单独两孩政策增加的新生人口约3万人，继续实施“单独两孩”政策只能有限提高湖南的生育率。该报告建议，尽快放开两孩生育限制，优化人口生育政策。

　　上周，“二孩全面放开”的消息引爆了全国舆论。一时之间，耳目所能及的地方都有人在讨论这一消息。“要生二胎”的宣言更是此起彼伏。不过，群情的激扬并不代表这就是必做之事，政策的放开也不等同于这就是对生育二胎的全盘鼓励。毕竟孕育一条生命，不仅仅是要将其带到人世，更多的是要给予其存在于世上的意义。这是对自己的负责任，也是对新生命的负责任，更是对整个社会发展的负责任。所以，在生育二胎的问题上，我们更多的应该秉持一种客观的态度去理性思考。

　　“老龄化”进程加快，独生子女带来的养老、失独等问题也逐步加重。因此，“生育二胎”也是被一个家庭所需要的。但是，理性而言，这样的鼓励是应该有条件的。

　　什么叫“有条件”？当然不是单单指“钱”“地位”等流于表面的客观条件，更重要的是指一对夫妻、一个家庭是否有给予即将出生的生命一个健康成长的环境和空间的能力。这种能力不单单体现在物质基础上，更多地体现在教育和观念培养中。譬如，隔代抚养早已不是什么新鲜事了。许多家长在孩子出生之后，因无时间完成对孩子的养育，便将孩子完全地交给自己的父母代养。而这种隔代抚养直接导致了许多孩子在性格和文化教育上的一定缺失。如果说，这是迫于生存压力的无奈之举，那么我们就更要在可以选择的情况尽可能地避免这种情况再一次的出现。其次，家是一个孩子成长的最大学校，拥有一个良好的家庭环境对一个孩子的成长更是有着至关重要的作用。因此，“生育二胎”必须要考虑到“一胎”以及其他家人的感受和意见。家庭的贫富和社会地位的高低并不是生育二胎的必要条件，但我们需要尽量确保孩子能够在一个融洽和谐的环境里出生、成长。尽量确保他们能够拥有一个端正的“三观”和人生态度，在将来能够为这个社会和这个国家做出积极的正面的贡献。合法孕育生命是每一个公民都应该享有的权利，应该予以支持和鼓励。但毕竟孕育生命是关乎一个家庭，一个社会和一个国家的大事。我们需要人口数量的提升，但更需要人口质量的持续提升。因此，在履行这项权利的时候，应当更多一分理性。因人而异，因家庭而异。有条件的不要犹豫，而暂时不具备条件的可以在实施计划之前更积极地去创造条件。总而言之，是否“生育二胎”切不能盲目“跟风”，以“完成任务”为目的。应该想得更多，更全面，更细致。这是父母应该为孩子担负起的最基本的责任，也是一个家庭应该为这个社会承担起的最基本的责任。