国家卫生计生委副主任王培安今天在接受采访的时候表示，将取消二孩审批政策。王培安称，按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，卫计委已经在全国实行了一孩生育登记。

　　实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息。对于生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住 地办理登记。具体的登记办法由各省（区、市）制订。王培安同时强调，符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序。这里提到的二孩审批政策，就是两年前实施的“单独两孩”审批政策。

　　“单独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一；同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象。”黄文政表示，此次法案应会由全国人大常委会通过 ，全国统一 修法 、统一实 施；因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚 明年全国两会时落地。

　　全面两孩政策的内涵是什么？为什么要实施全面两孩政策？全 面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中 央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。

　　当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特 别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减 少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。

　　这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新 的挑战。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政 策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。

　　实施全面两孩政策后生育还要不要审批？按 照中央推进计划生育服务管理改革的部署，我们已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，我们将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批， 实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨 询指导，落实免费的卫生计生服务项目。生育第二个孩子的夫妻，可到一 方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程 序，做好服务，方便群众。

　　实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待？

　　实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已 经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受 独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。特别需要指出的是，各地要积极采取措施，加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保 障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。