近期，“幼儿园”一词再一次引发社会的广泛关注。携程亲子园、红黄蓝幼儿园事件被推到了舆论的风口浪尖，牵动着千千万万家长的心。在我国，改革开放以来，伴随政治经济形势的发展，幼儿园已经成为越来越多家长托管孩子的选择。同时，正规化、规范化的幼儿园管理也越来越多地受到家长们的关注。如何让孩子在幼儿园度过身心健康的童年时光，成为社会关注的一大课题。放眼海外，学前体制建设在一些发达国家已经得到了长足发展，这些相关国家究竟有何管理举措值得思考？

英国

以英国为例，幼师入职门槛标准化。

在英国，一个成年人要想进入早教机构成为有独立带班资质的老师，最少需要满足三个要求：至少高中毕业且接受过幼教培训，有前雇主或学校老师推荐信，无犯罪记录。英国政府对早教从业人员的学历资质制定了非常系统的等级，从最初级的第一级到最高级的第八级，每一级对应相应的学历和能力。

在英国念幼教专业并当了多年幼教的廖夏荫告诉记者，英国私立幼儿园对老师的要求至少是第三级以上，也就是达到高中毕业、大学预科的文化程度。公立学校幼儿园的老师入职门槛则更高，要第六级以上，也就是大学本科学历以上。第一级和第二级属于实习生，不允许在任何幼教机构单独带班。

在英国，所有会接触到儿童和残障弱势群体的岗位都需要应聘者出具犯罪记录证明。“一所学校里从校长、老师、实习生到清洁阿姨、维修师傅，全都需要出具犯罪记录证明。”廖夏荫说。这并不是说每个人都一定要有一份干净的无犯罪记录证明，但如果一个人一旦有过伤害儿童的犯罪行为记录在案，从理论上讲这个人这辈子都不可能再从事直接接触儿童的工作。这或许可以解释，为什么英国最大儿童保护机构全国防虐童协会的数据显示，英国虐童案件大多数发生在家庭内，而不是幼儿园和学校。

守住法律底线，利用立法规范幼儿园管理。幼儿园普遍存在的一个重要管理方式，就是需要拥有专门的法律约束管理行为或者说管理手段，并形成一个在法律保障下的标准。

日本

立法：日本政府高度重视教育，早在上世纪60年代就提出了幼稚园振兴计划通过立法规范私立幼儿园，并支持民办幼儿园的发展。日本私立幼儿园的发展还受到《私立学校法》的保护与约束；振兴私立学校完善特殊教育法制保障。这些法规对民办幼儿园的位置、性质和管理有着非常详细的要求。同时，这些规定了政府给予私立幼儿园支持的条件以及幼儿园自身的义务。日本政府有严格的法律，对民办幼儿园实行科学管理。日本在1956年颁布了具有法律效力的幼儿园设置标准，然后根据经济发展的条件标准的公共和私人幼儿园设置提出了统一标准评价标准。

办学门槛高：日本对私立幼儿园实行中央和地方对口管理体制。政府管理私立幼儿园的职能部门是知事直属的私学振兴局。各都道府县附设私立学校审议会。对私立幼儿园进行直接管理。在日本，设立私立幼儿园必须向政府部门提交较为详细的办学材料。这些材料主要包括设置目的、学校法人名称及课程、学校位置和校舍平面图、资产和财务管理等。审批程序十分周详，全部完成约需两年时间。

政府对私立幼儿园依法进行管理，私立幼儿园也具有自主管理权限：日本的私立幼儿园均有法人及管理机构，私立幼儿园明确行政管理部门的管理权限。从资产运营来看，私立幼儿园具有财产使用权和经费使用权。如，具有对幼儿园预算、借款和重要财产的处置权等。有的幼儿园设有监事．主要职责在于监察法人的财产状况及理事的工作情况。日本私立幼儿园的师资也由园所自主管理，从教师的聘用、晋升、工资待遇到解雇均由幼儿园自行负责。管理的制度化使得日本私立幼儿园得到更好的发展。