教育是一个国家、一个民族、一个地区、一个家庭的责任，总是天南地北，受经济、文化、宗教因素的影响，也不能改变教育赋予每个人的责任感与使命感。为了促进教育均衡发展，让中华大地上的每个孩子都能够入学就读，西藏加强财政投入，积极推动教育事业的发展。让琅琅的读书声响彻整个雪域高原。

辽阔而壮丽的青藏高原，山脉高大雄伟，河流清澈欢腾，人民热情善良。在比高原歌舞还要热烈的阳光下，我区正处在历史发展最好时期。近年来，教育事业也由小到大，由弱到强，正以前所未有的速度，日新月异。

十年树木，百年树人。对于我区这样一个教育相对落后的边疆少数民族地区来说，教育事业的改革与发展，靠的是党中央、国务院和全国人民的亲切关怀，靠的是财政部、教育部的大力支持，靠的是党的各项优惠政策和各级财政的大力投入。

自治区财政厅厅长郎福宽说，进入新世纪以来，我区教育投入连年大幅增长，据统计，1965年至2015年，我区教育投入由不足万元增加到2015年的超过165亿元，总投入超过1020亿元。2010年至2015年期间，财政对教育总投入近640亿元，创历史之最。

长期以来，财政政策对教育事业的支持，让知识、思想、智慧与科学深耕于城乡阡陌、细种于草原峡谷。每个地市每一个县，每一所学校每一间教室，所传出的朗朗读书声，就是对这些年来所有努力的最好诠释。

三包解忧求学来

2015年8月初，正是我区孩子们快乐的暑假时间。阿里地区噶尔县昆莎乡小学静悄悄的。只有一排排安静的校舍，孩子们劳动课进行盆栽的彩色花盆，学前班门口动物造型的淘气堡，以及宿舍里孩子们用来当作课桌的藏式家具

这所小学除了学前班，只有1至4年级，一共159名学生，学生们主要以藏族为主。昆莎乡乡长次仁多吉介绍说，在这里，几乎所有的孩子都能够享受到以包吃、包住、包基本学费为内容的三包政策，也就是由国家出资负责孩子们在校的吃饭、住宿和学习费用，而且，这项政策可以一直享受15年，包括了一个孩子从学前教育到高中毕业的整个过程。

事实上，三包政策早在1985年就开始实施了。按照要求，不仅农牧民的孩子可以享受到这一政策，还有城镇困难家庭子女、下岗职工子女、无劳动能力人员子女等9类人，都可以享受到这一政策。根据孩子们读书地点海拔的高低，财政补贴标准也有所调整。

据了解，教育三包政策自实施以来，曾先后14次调整标准。现如今，已由1985年政策确立之初的小学274元，中学310元，边境县乡小学304元、中学330元，提高到2015年的二类区2900元、三类区3000元、四类区或边境县3100元的标准。与1985年相比，标准提高了近10倍。

在政策实施的30年间，我区财政已累计投入资金超95亿元。

三包政策实施以来，我区基础教育事业得到飞速发展，全区各级各类教育阶段入学率得到巩固提高，青壮年文盲人数及文盲率逐年下降，脱盲人数及规模不断扩大，人口综合素质得到普遍提升。在政策保障下，全区数十万有志学子得以顺利进入区内外各高等院校深造学习，最终成为政治思想过硬、理想信念坚定、专业知识扎实的新西藏建设者、接班人。

雨露滋润禾苗壮

在我区，财政对教育的保障是多维度的。为了让孩子在学校能有一个优质的学习和生活环境，各级财政部门均拨出专项资金用于学校澡堂、暖廊、安全饮水、菜窖等教育基础设施的建设。

以昆莎乡小学为例，在这里，无论是教室、宿舍还是食堂，每一间校舍外面都加盖了阳光棚。有了这些阳光棚隔绝，在严寒的冬季，孩子们同样能够沐浴春天般的温暖。

据自治区财政厅教科文处处长付承刚介绍，从2012年开始，全区74个县所有农牧区义务教育学校推行了营养改善计划，即每生每天3元，全年每生补贴600元，用于在校日每天吃一个鸡蛋、喝一杯牛奶、吃一份水果。2014年底，自治区财政部门再次提高营养改善计划的标准，从每生每日3元提高到4元，全年每生补助800元。这项政策的实施，每年有38万多名学生受益。

随着教育惠民政策不断增多，广大农牧民子女的学习环境、生活条件得到了很大改善。营养改善计划实施以来，广大农牧区孩子们的饮食习惯和膳食营养结构都得到进一步改善，生活水平得到进一步提高。我区广大农牧区孩子们的营养状况得到持续改善，身体发育水平得到持续提高，身体综合素质得到明显增强，抵抗疾病、提高免疫的能力进一步提升。

以青春期的孩子为例，15岁男生平均身高、体重由1985年的160厘米和45公斤增长到2010年的167厘米以上和55公斤以上。14岁女生平均身高体重由1985年的154厘米和42公斤增长到2010年的157厘米以上和47公斤以上。

实际上，在财力有限的情况下，我区各级财政部门还在为保障教育吃小灶。比如自治区财政明文要求各地（市）、县必须按上年本级地方财政收入的20%为标准用于教育方面支出。

另外，为了留住宝贵的教师资源，我区财政还专门建立了乡镇教师生活补助标准政策体系。2016年，全区乡镇教师生活补助标准又一次提高，提高后达到二类区500元，三类区1000元，四类区1500元。仅乡镇教师生活补助这一项资金，全区财政支出总量就达到1.6亿元。