随着二孩政策的全面放开，许多家庭迎来了新成员，给家庭带来了不少欢乐，在一定程度上来说，二胎政策的实行，很好的缓解了人口老龄化的问题，但是并不能根本解决这一问题。随之而来的，环境压力大、财务支出大等一系列的问题逐渐摆在眼前。孩子们长大了就要面临上学的问题，但是他们普遍会遇到上不了、上不起等问题，因为人口的大幅增长，使幼儿园的学位也变得紧缺起来。

公办幼儿园？太难进了！民办幼儿园？太贵了！幼师素质？差别太大了！

这三大感慨，几乎成了无数幼儿家长(微博)的切肤之痛。

党的十八届五中全会提出全面放开二孩，并在十三五规划建议中明确提出发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。然而，随着适龄儿童增多，原本就紧张的幼儿园优质学位可能会更加供不应求，入园难、入普惠园难问题，究竟能否解？怎么破？

上不了上不起成普遍担心

尽管老二还有两年多时间才上幼儿园，可武汉市民刘先生早就开始托人为孩子挑选一所合适的公办幼儿园。在他看来，伴随着全面放开二孩，今后几年肯定会迎来生育的小高峰。

民办幼儿园条件好是好，可是学费太高有点吃不消，现在好多家长都想把孩子送到公办幼儿园去，学校招生名额就这么多，不早点未雨绸缪怎么行？

武汉市卫计委提供的统计数据显示，从去年2月武汉实行单独二孩政策以来，共受理单独二孩申请7821份。据了解，武汉符合条件的单独 二孩家庭有17.57万个，近半家庭有生育二孩的意愿。上海市卫计委提供的统计数据显示，从2014年3月1日至2015年9月30日，全市共批准单独 夫妻再生育申请2.98万例，其中近1.5万例已生育，约占一半。

伴随着全面放开二孩政策的实行，专家预测，下个人口高峰将在2017年前后到来。也就是说，之后的学前教育可能会迎来第一波入学高峰。但与此同 时，以幼儿园每月2000元费用计，3年幼儿园学费就是7.2万元，比大学学费还贵，在九年制义务教育之前，上不起幼儿园会成为很多家长的烦心事。

在以上海本地网民为主的篱笆论坛育儿版块中，有关入托入园的话题非常热闹，示范园、一级园、二级园，家长们纷纷表示，想进心怡的幼儿园并不容易。

难死了。一位女儿已经上初中、儿子2岁的二胎妈妈包女士告诉记者，她家儿子报名了长宁区某热门公办幼儿园，虽然学区对口，但抽签比例高达 17比1没有入选，只得去了私立，私立的一个月3800元但条件真心不好，装修味道很大，孩子去了4个月老是哭、还生病，所以我只能辞职自己带了。现在 私立幼儿园动辄每月5000元以上，万元的也很多，随着二孩放开，希望有更多普惠制但高品质的幼儿园。

缺口，咋就这么大

为了保证儿子一年后能上公办幼儿园，广州市民王女士提前一年报了公办幼儿园的亲子班，每学期5000元。其实就是花钱买名额，占个坑，担保一年后能上这个幼儿园。

截至2014年底，武汉市有幼儿园1097所，其中公办幼儿园302所，民办幼儿园795所。沈阳市有幼儿园1157所，其中公办幼儿园及普惠 性民办幼儿园总计约500所。多地教育部门负责人坦言，从总体上看，学前教育仍是各地国民教育体系中的短板，普惠性资源短缺，尤其是公办幼儿园资源相对不 足。

有专家表示，入园难的原因主要在于公办幼儿园占比较少，不足幼儿园总数的三成。武汉市江汉区银河幼儿园是区教育局直属的公办幼儿园，幼儿园负责 人告诉记者，现在每次招生都只需几小时就能完成，不少来晚了的家长只能遗憾错过。她分析说：可以预见的是，新政的施行肯定会带来入园需求的增长，三五年 后公办幼儿园入园难的现象可能还会进一步突显。

多位家长表示，私立幼儿园学费贵，教师队伍不稳定。武汉市民陈先生的儿子在一家民办幼儿园上学，每个月费用在4000元左右，孩子班上一学期就换了三四个老师，对孩子的成长非常不利。再加上各地陆续曝出的幼师虐童事件，更让家长对私立幼儿园百般不放心。

记者在多地采访了解到，近年来，各地教育部门推行学前教育三年行动计划，大力发展民办学前教育，但幼师流失率高、办学质量参差不齐等问题还没有根本改善。

重庆市江北区一所幼儿园园长告诉记者，现在幼儿园一年得到的财政补助比过去几年得到的总和还要多，但客观地讲政府对学前教育的投入还远远不能满 足普惠园进一步提高办学质量的要求。尤其是目前老师每月所有收入仅仅2000多元，根本无法形成一支稳定的教师队伍，更难以吸引高素质人才。

普惠，离普通大众还有多远？

从世界范围看，推行普惠制幼儿园，解决入园难入园贵，保障教育公平已经以法律形式在很多国家得到保障。

北京师范大学(微博)教育学部教授庞丽娟说，墨西哥早在2002年就颁布了《学前义务教育法》，规定政府财政投入占主导发展学前教育。在古巴，政府通过教育你的孩子计划，为困难家庭提供免费的优质学前教育。我国也通过实施学前教育三年计划，在大力推行普惠制幼儿园。

但同时专家表示，由于我国长期以来的投入欠账，遭遇到二孩来袭，高品质幼儿教育需求高速增长的刚性需求无法得到满足，普惠而不普通的幼儿园离普通大众似乎还有不少距离。

西南大学(微博)学前教育系教授李静认为，为让所有孩子能早日进入优质普惠园，国家应借鉴国际经验，通过法律形式，对各级政府主导推进学前教育公平的基 本理念、原则做出高位规定，并进一步明确各级政府主导推进学前教育公平的主要责任内容，将其明确化、具体化，加快推进普惠园扩面和提质行动。

面对幼师师资紧缺的现实情况，华中师范大学(微博)教育学院教授范先佐认为，幼师师资不是绝对匮乏，而是结构性匮乏。幼师队伍没有必要人才高消费。 特别是对于辅设学前班的农村小学来说，它们缺乏的是像全科医生一样的全科教师。建议继承和借鉴过往中等师范办学的优势和传统，扩大培养面向农村、扎根农村 的全科教师型人才。

多位专家和园长认为，适当扩大学前公共资源，能够抑制学前教育的价格，也能缓解中低收入家庭第二胎的育儿压力，缓和社会矛盾。因此，扩大普惠性优质公办幼儿园的比例，是各地政府需要优先考虑的一个问题。