据媒体报道，海口市人大常委会召开重点建议督办座谈会，对市人大代表陆礼宽在海口市第十五届六次会议期间提出的《关于按行政法定职责，将市、区直属各类公办幼儿园统一归口教育行政部门管理的建议》，进行重点督办，推动落实。

海口市多所直属公办幼儿园，长期以来分别由不同的行政管理部门管理，已成“割据之势”，从而不利于其长远发展，也不利于区域内教育资源的统筹配置。如海口市中心幼儿园、市金贸幼儿园隶属市妇联管理;市机关幼儿园隶属市人力资源社会保障部门管理，市卫生幼儿园隶属市卫生部门管理，市教育幼儿园、乡镇公办幼儿园隶属市、区教育部门管理等等。这些幼儿园虽同属公办幼儿园，但在管理上、业务上条块分割严重，教育部门难以进行统一规范的教育教学工作管理，这既不利于这些幼儿园自身的长远发展，也不利于区域内学前教育的统筹规划、资源统一配置和依法管理。

此外，割据乱象也导致了管理乱象。如龙华区中心幼儿园和秀英区中心幼儿园这两所区直属公办幼儿园，其所占用的教学地点和教学楼均为国有，虽被定性为公办幼儿园，但实为集体或私人承包经营，其经费收支等完全与民办幼儿园相同。因为管理混乱，甚至是长期缺少监管，各级政府部门在投入巨额经费新建、修缮教学楼和更新教育教学设施时，幼儿园的承办者却乘机高收费盈利，赚得盆满钵满，使得政府部门为解决“入园难、入园贵”问题、普惠学生的巨额经费投入“为她人作了嫁衣”。“公而私”的现象，既给权力寻租制造了空间，也助推了教育的不公，在损害政府信誉的同时，也在一定程度上激发了社会矛盾。正是因为“割据乱象”，才导致这些管理乱象，要革除这一弊病，就必须要根治“割据乱象”。

从功能定位上来说，各部门自办幼儿园已不合时宜。在此前，各部门各自创建的各类公办幼儿园，在一定程度上解决了各系统行业职工子女入园难、入园贵的问题，但随着教育系统公办幼儿园的不断普及，各部门自办的幼儿园的逐渐不合时宜，还在一定程度上导致了主管部门的职能错位，甚至成为了实现教育资源统筹规划和管理、实现公办幼儿园公益性和普惠性目的、制约学前教育事业健康发展的体制性障碍，这也决定了各部门自办幼儿园必须要移交给教育部门统一管理。

将各单位各自创办的公办幼儿园统一归口到教育部门来管理，也有利于打破部门利益藩篱，提高这些公办幼儿园面向社会招生的比例，既促进公共教育均等化，让更多孩子享受到优质的公办学前教育资源，也有利于促进社会公平，让公办幼儿园真正回归公益本位。