孤儿和困境儿童是社会上一个非常特殊的群体，这个群体除了必须承受亲情的缺失，还得和一贫如洗的家境抗衡。为了让这群孩子能够在希望的蓝天下展翅高飞，乘风破浪，温州市在很长一段时间里，都在付出着不懈的努力。据悉在过去的2015年里，全是的孤儿和困境儿童得到生活保障达1000多万元，有效的改善了他们的生活环境和学习条件。

为了进一步促进温州市儿童福利事业发展，切实维护孤儿和困境儿童的合法权益，近日，记者从政府部门了解到，温州市将加快推进适度普惠型儿童福利体系的建设。

除了孤儿和困境儿童之外，困境家庭儿童、低保家庭儿童、受艾滋病影响儿童、流浪儿童以及留守儿童等也将纳入保障范围。

市民政局社会福利处处长李小兵告诉记者，到2020年，全市将基本建成城乡一体化、组织网络化、服务专业化、保障制度化的适度普惠型儿童福利体系。

全市孤儿和困境儿童得到1000多万元的生活保障

2015年，温州市孤儿生活服务保障标准进一步得到了提高。2015年前三季度数据显示，温州市机构孤儿保障标准达到每人每月1489元，散居孤儿保障标准达到每人每月894元。

全年共为127名机构孤儿发放生活费175元，为298名散居孤儿(包括受艾滋病影响儿童5名)发放生活费222万元。

在扩大困境儿童保障覆盖面上，保障标准也有所提高。去年前三季度数据显示，温州纳入保障困境儿童共有2056名。

其中，事实无人抚养儿童1035人，贫困家庭重病重残儿童688人，其他低保家庭儿童333人。发放标准分别为，事实无人抚养儿童每人每月868元，贫困家庭重病重残儿童每人每月852元，共发放生活费631万元。

除了提高孤儿、困境儿童的基本生活保障水平外，我们还加快了儿童福利机构建设和人员队伍建设。李小兵说，市本级儿童福利院已经结顶，今年就可以投入使用，一期可以接受200人左右。

在儿童工作人员队伍建设上，全市现有儿童福利工作人员108人，并建立了儿童福利督导员制度，全市已有的督导员达到了5113名。

低保家庭儿童、流浪儿童、留守儿童等将纳入保障范围

适度普惠型儿童福利体系建设实施推进后，在全市范围内，将扩大保障覆盖范围，除了原先的孤儿、困境家庭儿童、自身困境儿童等重点外，还将低保家庭儿童、受艾滋病影响儿童、流浪儿童以及留守儿童等也将纳入保障范围。

低保家庭儿童在享受低保政策的基础上，按照不低于社会散居孤儿基本生活费标准的20%补贴，且不低于200元/月。

对父母一方感染了艾滋病或因艾滋病死亡的儿童、携带艾滋病病毒或感染艾滋病的儿童，在基本生活保障上，将享受社会散居孤儿基本生活费，即每人每月不低于600元。

在流浪儿童临时救助方面，对民政部门救助的流浪儿童和公安部门已送的临时代为抚养儿童，在救助期间应妥善安排基本生活，且保证标准不低于社会散居孤儿基本生活费用的50%。

目前，全市18岁以下的留守儿童共有62384人，其中，困境留守儿童1113人，除了落实生活基本保障外，还要健全关爱服务，加强对留守儿童心理、情感、行为和学习的指导。