随着新生儿的逐渐增多，不仅入园难、入园贵，师资力量也会变得更加的稀缺，为了保证教育资源的持续有效性，以及越来越注重教育的多样性，全国各地都在引进男幼师资源。去年，江苏省总共有297名男幼师到公办幼儿园当老师，但是其中的25名至今都还没有编制，引发了广泛的关注。

2015年毕业的我省首批免费就读男幼师297名，当时跟各地教育局签订的协议是到公办幼儿园当老师，确保有编有岗。但是目前还有25名没有拿到编制，集中在徐州、连云港、宿迁、扬州、淮安五市。

开发区大都是合同制，男幼师的编制还得市里给

家住连云港市经济开发区的范先生，2010年与市教育局签订了江苏省免费男幼儿师范生协议书，按照约定在苏州幼儿高等师范学校就读学前教育专业，2015年7月顺利毕业。当范先生到连云港市经济开发区教育局报到时，却被告知有岗无编。

在2010年我们初中毕业时考幼师，当时协议书写着包编包岗，上面承诺我们毕业后有岗有编，我们今年暑假毕业后，教育局就没有动静了。

在范先生与连云港市教育局签订的江苏省免费男幼师协议书中，第十四条明确写有做好接收和安排免费师范毕业生到公办幼儿园任教的各项工作，确保其有编有岗。但为什么范先生毕业后又无法保证编制岗位呢？

连云港市教育局政治处王主任告诉记者，连云港有6名男幼师没有解决编制，原因各不相同。海州区的4名教师，区里已经开了编办会议，很快就会解决，而开发区的2位教师还没有解决。

涉及到其他县区呢，按照文件精神推了好多次都推下去了。到开发区就推不下去了，他比较特殊，他的人事、编制、组织关系归到党群工作部，跟我们还不一样，所以我们怎么推都推不动，理由是没有编，没有编制。

记者随后来到连云港市经济开发区，新闻信息中心主任杨立明告诉记者，目前开发区所有新进人员都是合同制的，两位男幼师的编制问题得靠市里协调解决。

编制是这样，通俗的来讲是一个萝卜一个坑。现在你没有下指标，我们就不好给编制。(开发区)人社部门也在跟市人社部门争取，教育部门也跟市教育部门反映这个问题，就是你光下文叫我们给编制，但是我们编制没有空的。就是市人社和教育要协调好，以行政的方式到底下，我们有执行的依据。

下乡才有编制？后续政策不能推翻前面协议

而在淮安市清河区某幼儿园工作的余先生也至今没有解决编制。淮安市人社局事业单位人员管理处工作人员赵志波表示，根据他们的理解，省教育厅、人社厅联合下发的苏教师【2014】39号文规定的是免费幼儿师范男生必须到农村幼儿园任教才会确保有编制，而清河区属于市区，没有农村幼儿园，目前难以解决。

编制就必须在乡镇，他如果在清河区、或市直幼儿园是不可能给他解决编制的。因为我们的政策是安排到有空编空岗的农村公办幼儿园任教。

但余先生坚持认为，他与淮安市教育局签订协议是在2010年，协议上只是说确保有编有岗，没有写明一定要去农村幼儿园，而苏教师【2014】39号文是2014年下发的。

签订的协议与后来出台的政策出现了不同，该怎么办呢？南京师范大学法学副教授王敏认为，还是应该优先履行协议。

一定是协议至上，说翻脸就翻脸的社会，就不是一个诚信社会了。何况政府呢？社会要诚信首先要政府诚信，这是一个法治原则。

省教育厅：全省297名免费就读男幼师有25名没有编制，正在积极协调

记者随后来到省教育厅师资处，崔处长告诉记者，2015年全省共有297名男幼师毕业，目前已经全部安排工作，有25名男幼师的编制没有解决，集中在徐州、连云港、宿迁、扬州、淮安五市。目前还有在读男幼师2500多人未来将分配到全省七千多所幼儿园工作。教育厅也在努力协调各市人社部门解决男幼师的后顾之忧。崔处长：

我们大部分教师在人事、编制、教育部门的共同努力下，很好地解决了个人问题。这批男幼师在岗位上发挥的作用反应还是不错的。我们厅长每到一处都会跟地方上当做一个大事来解决。

省教育厅表示，针对极少部分男幼师因为当地人事制度调整暂时没有编制的，教育部门会积极协调，确保男教师进幼儿园的工作能够继续推进。