二胎政策的实行，使人口迅速激增，带来了一系列的问题，迫在眉睫的就是孩子的教育问题。孩子是国家的未来，只有保证孩子受到良好的教育，国家才能富强壮大起来。所以北京通州力在明年再引进2至3所优质学校，做到增加学校数量的同时，保证学校的教育质量。

刚刚闭幕的市委十一届八次全会进一步明确了要集中力量建设通州市行政副中心，并对十三五期间通州要率先开展的重点工作进行了部署，明确表示2017年市属行政事业单位整体或部分迁入通州。对于该部署，昨天通州区方面表示，目前，一期涉及的行政办公区已全部完成土地腾退工作，具备施工条件。另外，十三五期间通州将全面完成已引进市级名校的建设。未来5年将争取与市教委及中心城区合作建设至少4所优质学校，明年力争引进2-3所。

□调控

通州5年净增人口限22万

北京要集中力量在通州建设市行政副中心，其规划起点、建设水平如何？昨天，通州区委常委、常务副区长崔志成进行了全面解读。人口调控方面，崔志成介绍，通州2014年底有135万人，随着副中心定位明确，对各种人吸引力要大得多，人数做减法有一定压力。

崔志成表示，通州区对于十三五期间的人口红线规划为160万人，这主要是根据资源承载能力尤其是水资源承载能力定下的，160万人包括随着行政事业单位搬迁而转移过来的人。崔志成表示，按照这一规划，5年只有22万人的增长空间，其中包括户籍人口及外来常住人口，以及尚不可预估的二孩政策放开后的人口增长。他表示，十三五期间还是严格人口总量控制，以业控人、以房管人。清退全部近1000家低产能高污染企业，其中被清退的企业背后也包括人口的结构转换。

崔志成还透露，目前通州的综合交通规划已纳入全市交通总体规划，各项重点交通设施建设已全面展开。特别是通州当前的路网密度为3.54公里/平方公里，城六区是5公里/平方公里，通州区未来的目标要高于中心城区的标准，十三五末城市路网密度要力争提升到9公里/平方公里，达到世界一线城市水平，努力形成承载能力和辐射功能突出的综合交通系统。

另外，通州区昨天还表示，目前一期涉及的行政办公区已全部完成土地腾退工作，具备施工条件。

□布局

通州住宅限购政策暂不取消

通州区域住宅限购政策备受关注，关于这一政策近期是否会取消的问题，通州区有关负责人表示：没有收到取消限购的通知，目前应该不会取消。

另外，众所瞩目的行政办公区域将有一些特别的配套措施。明年将加快推进东关、大高力等十余项输变电工程建设，十三五期间，将在政务新区配套建设一座500千伏、两座220千伏、7座110千伏变电站。

要大力推进行政办公区生态园林建设，构建沿潮白河、北运河、通燕高速、武兴路的环行政办公区的森林景观带，打造风景林荫路全覆盖体系，提高道路绿地率和绿视率，确保行政办公用地的绿地率不低于45%，将行政办公区建成国际一流的生态办公区。

对于通州区热度不减的房地产行业，据介绍，通州要进一步健全完善对违法用地和违法建设执法监管的体制机制，以更严的措施和更大的力度打击违法用地和违法建设，持续加大对小产权房的建设、销售、转卖等行为的打击力度，为市行政副中心建设营造良好的土地市场和房地产市场秩序。

□交通 京哈高速提级辅路将打通

十三五期间将建成广渠路、观音堂路、徐尹路西延，并打通京哈高速辅路，将京哈高速通州段变更为城市快速路。

进一步强化与首都机场之间的联系，推动壁富路提级为城市快速路。加快与周边新城的快速通道建设，完成通马路提级改造，实现与亦庄新城和大兴之间的快速联系；推动宋梁路北延，提级改造通顺路，便捷与顺义的交通连接。按照规划，还要加快轨道交通的规划建设。加快推动地铁S6线、R1、R1支、7号线东延、八通线南延等轨道交通按规划实施。

在道路建设方面，将实现徐尹路跨河通车；推动将运河大街提级为城市快速路，并向东延伸至潮白新城。

还将推动武兴路提级为区域性通道；改造提升孔兴路、漷永路，并推动尽快启动密涿高速建设，将过境车辆特别是大型货运车辆疏解至密涿高速，缓解东六环交通压力。推动新北京东站等重要站点以及京唐城际、京滨城际等线路建设，强化区域交通枢纽地位。（详见制图）

明年通州将建设大外环线

在内部综合交通系统方面，明年将沿城区启动建设大外环线，建成后将有效解决区域内南北通道衔接和过境交通分流问题。

同时，十三五期间，要针对各功能区、重点区域以及城乡之间的交通需求，通过道路微循环改造、优化重点道路段的交叉口设计、加强交通管控等措施，系统解决各重点区域内部的微循环问题，以此带动提升区域整体的交通便捷程度。加快推进东关、北苑、土桥和环球影城等公交枢纽建设，加快建设快速公交系统和有轨电车车站，建成6号线P+R停车场。

还要统筹解决地铁沿线、长安街延长线和老城区的停车问题，加强老旧小区周边停车资源整合，统筹学校、商场等区域停车设施资源面向社会开放。

□市政 通州水厂一期明年将投用

明年将实现南水北调通州水厂一期工程竣工并投入使用，并开工建设二期工程。

十三五期间将按照外调水与本地水结合、常规水与应急水结合的原则，继续加快供水设施的建设，全面完成南水北调通州水厂二期、环城供水干线一期、南水北调通州支线、城区自备井封存等工程，确保到2017年，城区供水安全系数达到1.2；到2020年，城区供水安全系数达到1.3以上。

十三五期间还将新建各类天然气设施23座，并配合天然气陕京二线、四线、唐山液化天然气等外部气源建设，进一步提升全区的燃气保障供应能力。

明年实施200万平方米老旧小区供热管网改造，建设完成河东地区4座调峰锅炉房，确保在河东地区形成覆盖全区的热力大网。

□环境 1000家落后产能企业退出

全面开展河道治理，快速改善地表水环境，确保十三五末全区河道全面还清。进一步提升城乡园林绿化水平，打造百米宽的环城生态景观带、千米宽的环区生态过渡带。

加快实施11个大型城市公园建设和4个公园景观提升工程，建设一批小微型公园。确保全区森林覆盖率达到33%，林木绿化率达到36%，人均公园绿地面积达到18平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。

继续大力推进中低端产业的淘汰退出，加大对无证照经营行为的整治力度，实施八里桥市场搬迁及运乔建材城、西联石材城等改造项目。进一步扩大污染企业清退范围，确保到2017年底，实现通州区全部近1000家落后产能企业退出，全面完成镇村工业大院整治工作，加快形成内涵集约的发展模式。

□教育 明年再引进2-3所优质学校

明年将启动北京五中、首师大附中、景山学校等通州校区新建工程，十三五期间将全面完成已引进市级名校的建设。此外，积极承接中心城区优质高等教育资源疏解转移，加快推进中国人民大学(微博)通州校区、北京电影学院通州校区等项目建设。

同时，认真落实北京市行政副中心教育发展专项支持计划，未来5年争取与市教委及中心城区合作建设至少4所优质学校，明年力争再引进2-3所。

十三五期间将继续实施第二期学前教育三年行动计划，新建幼儿园32个，进一步扩大普惠园数量；新建、改扩建中小学(微博)校45所，力争全区示范高中达到8-10所，实现全区高中阶段教育入学率达到100%。

按照年度工作计划，明年将确保运河中学南校区等一批学校投入使用，开工建设杨庄小学等一批学校。

□医疗 整建制引进至少两所三甲医院

全面建立起与市行政副中心功能需求相匹配的三级医疗服务网络，十三五期间区级医院将构建243格局，即整建制引进至少两所三甲医院，建成潞河医院等4个区域医疗中心，打造妇幼保健院等3家优质专科医院。

下大力量改善提升乡镇卫生服务中心和社区卫生服务站的服务水平，重点推进潞城等5个乡镇卫生院的新建及改扩建工程，根据群众需求新设置122个村卫生室及社区卫生站，力争每千人拥有医疗机构床位数达到6张。

按照年度工作计划，明年将力争引进1-2所市级三甲医院，确保新华医院投入使用，实现东直门医院东区和第四医疗中心新建工程竣工，开工建设潞河医院四期及妇幼保健院新建工程。

□焦点答问

1 问：哪些行政和事业机构要搬去通州？

答：北京市委、市政府、人大(微博)、政协四套班子届时都将搬迁。北京市社科院副院长赵弘表示，一些和中央政府联系不是特别紧密、不需要随时和中央政府保持联系、做好服务保障工作的北京市行政机构和事业单位，也可能整体或部分搬迁。

2 问：行政机构搬走了，老百姓办事会跑断腿吗？

答：不会。行政机构搬走了，但老百姓办事不用都跑到通州去。11月初，位于丰台区的北京市行政服务中心正式启用，将过去分布在城区四处的40个委办局、198个固定窗口、740项审批事项统一放在一个楼里，除了涉密和场地受限的审批，北京将所有行政审批流程集中于一站，以前办事跑城区，现在坐电梯就行了。

3 问：通州房价会大涨吗？

答：记者了解到，目前通州一些新楼盘的开盘单价已达每平方米3.5万元以上。中原地产市场研究院首席分析师张大伟表示，通州利好很明确，但因为通州限购升级，采取了严格的限购政策，抑制住了房价上涨幅度。当然，一旦通州利好持续落地，市场价格依然会有上行趋势。

4 问：除了通州，北京还有别的城市副中心吗？

答：北京市规划委相关负责人表示，虽然聚焦通州，但城市副中心并非只有通州。2005年国务院批复的《北京城市总体规划（2004年-2020年）》提出了新城发展战略，明确了通州、顺义、亦庄是面向未来重点发展的三个新城。近10年来，北京市政府公共服务设施投入的50%以上都集中在这三个新城，尤其是公共交通发展引领新城建设取得的实效已经有目共睹。这些区域都将成为承接北京中心区功能的主阵地。