夫妻超生被罚32万:不合时宜的社会抚养费该废除了_幼儿资讯_查字典幼儿网

幼儿教育 > 资讯 >夫妻超生被罚32万:不合时宜的社会抚养费该废除了

夫妻超生被罚32万:不合时宜的社会抚养费该废除了

2020-08-17

近日,广州番禺区一对夫妻因为生育第三孩,被当地卫健局征收社会抚养费合计近32万元。目前,夫妻二人银行账户被冻结,法院已启动强制执行。当事人称,现在一家七口人的生活,仅靠丈夫一个人的工资维持,家中老人罹患癌症,第二个孩子因无钱缴纳学费仍无法去上幼儿园,32万元的社会抚养费已将他们家的生活逼上绝境。

对超生人口征收社会抚养费,这事本来备受争议。不少人认为,超生的孩子都是家庭自己抚养,并没有给社会增添太多麻烦。即便超生的孩子消耗了一定的社会资源,但他们长大成人后能创造更多的回报。还有人认为,消耗资源的主体是超生人口,因此,社会抚养费缴费主体也应是超生的这些人,而不是他们的父母。社会抚养费可以由超生人口成年后缴纳。此外,征收的社会抚养费到底发挥了何种社会抚养作用,好像也没人说清楚。因此,很多网友认为,社会抚养费征收得有点不明不白,应该取消。

建议取消征收社会抚养费,还在于这个征费已经不合时宜。2016年,国家从战略层面对计划生育的基本国策进行了重大调整。尽管目前国家已经全面放开生育两孩政策,但全国出生人口连续多年下降,人口红利优势在渐渐消失。因此进一步调整生育政策,取消社会抚养费已是大势所趋。

此外,征收高额的社会抚养费,会让一些经济困难的家庭陷入窘境,到头来可能还得需要政府救济。不征收或者少征收社会抚养费,将更多的资金留给家庭,使家庭和孩子不至于陷入生存和发展困境,也让家庭更有能力去抚养教育孩子成长成人成才。

因此,一些还在实行的地方性严格的人口控制措施,已经不适应、不符合国家关于改革完善计划生育服务管理的精神和方向。我们对待超生的态度,应该与当前人口发展趋势和鼓励生育的政策导向相协调。相应地,对超生孩子征收社会抚养费,已是不合时宜之举,应该进行相应的调整。

但目前,仍有不少地方仍未对社会抚养费征收政策进行调整。这给有关部门执法和当事家庭带来了困扰。对执法部门来说,严格执行规定吧,明显不合情理;不执行政策吧,又明显是失职。如何让社会抚养费的征收,既不违背政策规定,又能兼顾当事家庭发展需要,同时还能与当前鼓励生育的政策导向相协调,比较考验执法者的智慧。

虽然,番禺区当地有关部门已经考虑到了当事家庭困难的实际情况,表示按规定可以分期缴纳社会抚养费,但有关部门光有这层善意还不够,还可以有更多更人性化的关怀举措。一些地方对超生家庭的处理,遵循了民不举官不究的原则,这似乎就是一种充满人道关怀的思路。此外,如果征收社会抚养费实在无法避免,是不是可以以合适的方式将征收的社会抚养费返还给当事家庭?

取消社会抚养费,社会呼声很高,人大代表们也提出过建议,不能让这成为老生常谈的话题。如果实在暂时取消不了,也应该回应社会期待,对社会抚养费的征收方案进行调整,尽可能少征收或者特殊情况下免征收。当前,国人生育意愿越来越弱。计生部门的工作重点,恐怕应放在鼓励生育而非惩处超生上。转变工作思路,为生育创造良好环境和条件,系统性解决国人的生育之忧,这才是构建生育友好型社会的应有之义。

延伸阅读:

出生人口数量跌跌不休 全国人大代表黄细花建议取消生育限制连续多年,全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花的两会建议中,总是少不了放开生育的影子,今年依然如此。

2019年,我国人口出生率再度创纪录。根据国家统计局公布的最新数据,2019年全国出生人口比2018年减少58万人,这是全面二孩政策实施以来,我国出生人口连续三年下降。

由于育龄妇女人数持续减少以及人们的生育意愿普遍低迷等原因,未来几年我国出生人口还将会持续减少。为维持我国人口的可持续发展,防止出生人口跌跌不休,我提出了关于构建生育友好型社会的建议,其中的首条就是建议取消生育限制,构建生育友好型社会,让更多育龄夫妇生得起孩子,养得起孩子。5月24日,黄细花接受《华夏时报》记者采访时表示,相较于往年,今年的建议没有提及全面放开生育政策,不过,取消生育限制这个提法视同于建议全面放开。

同时,人口学者何亚福接受《华夏时报》记者采访时表示,2019年的出生率是我国有记录以来的历史最低点,同时,出生人口数量也是1961年以来最少的一年。

2019年全国出生人口再创新低根据国家统计局公布的最新数据,2019年全国出生人口比2018年减少58万人,这是全面二孩政策实施以来,我国出生人口连续三年下降。黄细花预计,未来几年我国出生人口将会持续减少,原因包括二孩生育堆积效应越来越弱、未来几年育龄妇女数量持续减少、生育意愿走低等。

首先,我国二孩生育堆积效应越来越弱。2016-2019年的出生人口,二孩比例较高,这是由于全面二孩政策带来的生育堆积效应。所谓二孩生育堆积,是指许多非独夫妇过去虽然想生二孩,但政策不允许,因此这些夫妇以前被压抑的二孩生育意愿都集中在政策放开的头几年释放出来。但未来几年,二孩生育堆积效应越来越弱,二孩出生人数也随之下降。

其次,未来几年育龄妇女数量持续减少。在生育意愿不变的情况下,育龄妇女数量越多,出生人口越多;育龄妇女数量越少,出生人口越少。育龄妇女数量减少的一个重要原因,是1990年以后全国出生人口不断减少。根据2010年人口普查数据,80后、90后、00后的数量分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿。可见,90后比80后少了3100万人,00后又比90后少了4100万人。

最后,生育意愿走低。由于住房、教育、医疗价格上涨等原因,抚养孩子的成本大大提高,严重压抑了年轻一代的生育意愿。世界上许多国家的经验表明,当一个国家的生育率过高时,政府要采取措施降低生育率,这是比较容易做到的。例如,在上个世纪六十年代,韩国和新加坡的生育率很高,生四、五个孩子的夫妇很普遍,这些国家和地区通过鼓励自愿节育,迅速降低了生育率,到了八十年代,韩国和新加坡的生育率都低于更替水平。然而,当一个国家的生育率过低时,政府要采取措施鼓励生育,却收效甚微。例如,韩国和新加坡近年来都大力鼓励生育,但生育率却没有明显提高。

根据国家统计局公布的数据来看,2017年三孩及以上占比为6.7%,2018年三孩及以上占比为8.7%,但2019年的三孩占比一下子降至2.5%。何亚福称。

建议取消生育限制世界各国为了提升生育率所做的努力,既有成功的范例,也有更多失败的例子。比如,日本、韩国、新加坡等亚洲国家鼓励生育的效果收效甚微,而法国、俄罗斯和北欧国家鼓励生育则取得了比较明显的效果。这些国家的公民在生育和抚养孩子、妇女参加就业、平衡工作和生活等各方面都享受福利补贴。

黄细花认为,要提升我国的生育率,需要构建生育友好型社会,这是一项艰巨的任务,需要政府和社会各界的共同努力。为此,她提出5条建议,其中包括取消生育限制、转变生育观念、减轻育儿成本、补助托幼服务和加强对妊娠期女职工的劳动保护。

黄细花说,建议国家取消生育三孩以上的处罚政策。现行的全面二孩政策仍然处罚三孩以上(含三孩),这样就给社会发出一个错误信号,认为现在的生育率还不够低,仍然要限制生育,这不符合现在的人口形势。

而对于减轻育儿成本,黄细花认为,最直接的办法,可考虑由财政部统筹发放生育补贴。每个孩子从出生一直到满6周岁时为止,国家财政每月发给一定金额的育儿补贴,具体金额可参考当地的最低工资标准。

同时,进行补助托幼服务。许多双职工家庭不敢生育小孩的一个重要原因是担心无人看护小孩。为此,建议各级政府根据当地实际,统筹各类资源,兴建能满足当地需求的托儿所和幼儿园,入园费用由家长和政府财政各承担一半。黄细花称。

此外,她还建议,人力资源和社会保障局牵头制定对妊娠期女职工的劳动保护政策,确保女职工享受全额带薪产假,且重返工作岗位时累计工龄。为了缓解女职工生育给企业所带来的压力,建议国家税务局实施对雇用女职工的企业给予相应的减免企业所得税措施。

针对这样建议,何亚福表示,构建生育友好型社会与鼓励生育这两种提法,从有利于提高生育率的角度来看,没有本质区别。但鼓励生育这种提法,有时会让人联想到强制生育而构建生育友好型社会这种提法,在尊重生育自主的前提下,更明确了可以努力的方向。

查看全部


推荐文章
猜你喜欢
附近的人在看
推荐阅读
拓展阅读
学前视频

更多

小班语言《小乌龟看爷爷》优质公开课

中班活动《猜猜我有多爱你》观摩课(应彩云)

幼儿园优质课《面对陌生人》课堂教学视频实录-刘世杰

大班歌唱活动《数字歌》优质课-山东:杜巧妮

大班律动游戏《遇见舞》优质课-南京-易娟

中班歌唱游戏《种子快发牙》优质课-南京:张倩.rmvb

大班歌唱活动《我是猫》优质课-浙江:沈颖洁

小班歌唱活动《小青蛙捉迷藏》优质课-南京-

大班律动游戏《蛤蟆历险记》优质课-江苏:陈晓萍

大班歌唱活动《酸酸葡萄》优质课-湖南:张梦翎

与“夫妻超生被罚32万:不合时宜的社会抚养费该废除了”相关文章
正确看待孩子的呐喊与尖叫切勿“
为了预防孩子过早近视,家长应该
这三个方面管理越严格越好,孩子
孩子自卑和胆小,家长该怎么办?
“中国式节约”,正在慢慢“毁掉
看过“夫妻超生被罚32万:不合时宜的社会抚养费该废除了”还看
阳城县东城幼儿园启动2016年
阳城县东城幼儿园开展"学雷锋爱
山东济南多家幼儿园食堂食用油和
CCTV中视集团与厦门国际童博
格林童话与厦门国际童博会签订战
猜你喜欢
叶一茜晒森碟 母女两独自过中秋
高二学生学籍莫名被注销 家长担心影响高考
陈楚生与儿子合唱 获赞是个好爸爸
江苏2岁宝宝被宠物兔咬掉手指 妈妈当场晕倒
广东一老师劝阻入校闹事青年被殴打重伤昏迷
蒙嘉慧被疑有孕 竟被老公郑伊健说肥
文章光头抱女儿 新戏老婆马伊琍加持
乡村幼儿园能否延续乡村文明
湖北出新规:未满16岁独住旅馆 经营者要通知家长或警方
73岁"陪读婆婆"推脑瘫孙子上学12年 终圆大学梦
11岁男孩被反锁家中 爬窗口从3楼坠下受伤
湖南65人饮学生奶后身体不适续:包装破损致牛奶污染
网曝济南一幼儿园教师节公开索礼 园方回应:表达偏差
杭州一中学推出西红柿炒月饼 180份5分钟卖光
逆天小学奥数题刷爆朋友圈 网友大呼:题目有毒
甜馨穿高跟鞋旗袍 女汉纸秒变小女神
男生帮室友搬行李太卖力"肺炸了" 现已转危为安
武汉现高价学前班 10个月学费高达4万余元
考生录取资格被取消续黑龙江教育厅要求招考院道歉
京中小学体育教师将参加教学技能考核 足球为考核重点项目
少年行窃后抱钱躲床底睡着 鼾声惊动房主被抓
湖北规定:小学生课后在校托管不得开展收费培训
广东一高中400余名新生被退学 校方回应:政策收紧
辛集俩男童不慎落水 仨村民危急时刻下水救人获赞
5岁男童患上糖尿病 幼儿园婉拒入学请求
奶茶妹妹抱女儿出镜 身材火速恢复成辣妈
3岁幼童闹市区偷开快递电动三轮车 撞上越野车
网传"老人在北京一商场公然抢夺孩子" 实为认错人
乡村幼儿园能把孩子留下吗? 师资是最大的问题
父亲身高1米6女儿身高超1米8 父亲欲做亲子鉴定
10岁男孩遭妈妈男友殴打 自称曾被其用竹条抽打后背
苏州5岁男孩患糖尿病被幼儿园婉拒入学请求
男子4岁女儿放学路上被拐 重聚时外孙已经4岁
甘肃一小学十余名学生被打屁股 因教师紧缺不会开除
北京市引导中小学生参与冰雪体验传播冬奥精神
5岁男童患上糖尿病被幼儿园拒绝入学
富翁寻子11年 被骗近百次不放弃
4岁女童翻出5楼窗台坠落 被楼下黄葛树救了一命
学生倒垃圾惹怒宿管 被老师逼迫下跪道歉
家长嫌孩子学号不吉利辱骂幼儿园老师
英国一小学老师因掌掴学生被终身禁教
女生遭同学十余次掌掴 县教体局:系修自行车引发矛盾
女孩捡到一张银行卡拿回家玩 粗心老爸误将8000元存进卡里
试管婴儿不再需要准生证 但须提供书面承诺符合政策
山东乐陵一小学班63人被扇耳光 打人者系品德课老师
留学热潮不断升温 广东学生最爱美英加澳名校
广东湛江400多名高一学生被集体退学
初一女生因小学矛盾约人殴打同学 打人学生已按校规处理
盐城一父亲拉肚子无法开车 让15岁儿子代驾被查
开学十天不发课本 河南一小学强制五六年级学生转学