在台湾，没有限制，可以敞开生，人们的生育意愿却持续走低。从2016年开始，台湾老年人口将超过幼年人口，“人口红利”将逐步耗尽。警讯连连，台湾已经打响“婴儿保卫战”。

2015年重阳节前夕，台湾“国发会”公布统计数据，岛内目前65岁以上人口已达286万，预计将于2018年迈入“高龄”社会、2025年迈入“超高龄”社会，届时每5人就有1人超过65岁。

台湾从“高龄”社会迈入“超高龄”社会，预计将仅用时7年，时间比日本快1.6倍、比美国快2.9倍、比英国快7.3倍，创下另类“全球第一”。

从“一个不算少”到“三个更热闹”口号的演变

1967年，台湾提出“五三”口号，希望民众婚后3年才生育，间隔3年再生育，最多不超过3个孩子，33岁前全部生完。

上世纪80年代以后，台湾人口增长率开始持续下降，1991年首次降至1%以下，2001年为0.6%。

为挽回下滑的生育率，台湾当局于1990年修订“人口政策纲领”，提出“两个恰恰好，三个不嫌多”的口号，鼓励妇女生育。后来，又提出“两个孩子很幸福，三个孩子更热闹”的口号。

但是，台湾的生育率并没有止跌回升，近年来更是屡创新低。从1996年至2010年，台湾年出生人口数从32万多人降低到了16万多人。

持续走低：王铭义说：“台湾的所谓‘家庭计划’以柔性劝导为主，并非强制。台湾生育率下降，除了政策引导，也与台湾由农业社会向工业社会转型的大背景有关。”

从上个世纪六七十年代开始，台湾经济社会的快速发展，推动台湾由传统社会向现代社会转型，传统大家庭体系逐步瓦解，女性受教育年限逐步提高，女性就业率大幅提升，与这一“社会进步”现象相伴而来的，是晚婚甚至不婚族增多，生育意愿持续走低。

“是真的养不起。”台北上班族王哲南育有二子，被大家视为勇气可嘉。“这些年，要请保姆、要给孩子交各种各样的学费，还要攒钱买房子，经济压力好大。就是在我的老家云林，现在大部分人也是生一个。”

台湾一项针对上班族生育计划的调查显示，四成上班族根本没有生小孩的计划。不生孩子的原因，排名首位的是“怕赚的钱不够养小孩”，比例高达65%。

人口负增长

经济压力压垮“生”意，台湾人口快速迈向负增长。拐杖多过婴儿车，专家警示：人口老龄化将导致台湾全面性劳动力短缺与经济发展迟缓;劳动力供给不足还将导致工商企业投资意愿降低，进而影响生产总值与税收。

马英九亲自上阵催生

2010年，因台湾婴儿出生数仅16万多，创10年来新低，政府将“少子化”列为“国安问题”，台湾地区领导人马英九亲自上阵催生，每参加婚礼必问“准备生几个”，台湾各地政府也各出奇招催婚、催生。

奖励生育政策出台

近年来，台湾各地都出台了奖励生育的政策。台北市、新北市、基隆市每胎补助2万元，双胞胎补助4万元。台湾卫生部门更投入近10亿元补助不孕夫妻接受人工生殖技术。

2014年8月，台北市副市长丁庭宇在人口政策论坛上介绍了台北市“助你好孕”专案推行情况。该专案提供生育奖励金每胎2万元，2011年以来已发放超过18.6亿元。

打赢“人口保卫战”，除了经济上的因素，还须整个社会观念、社会环境的转变。台湾催生之路，任重道远。