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北京政协委员聚焦"入园难"问题 为二孩一代未雨绸缪

2016-01-27

随着二孩政策呱呱坠地,举国欢庆的同时,新的问题也随着而来了,譬如,当下最为热门的入园难、入园贵的问题,不仅吸引了家长们的目光,也引起了社会各界的广泛关注。因为在不久的将来,差不多也就是三年之后,这些问题将意义显现出来。如何应对即将出现的问题,北京政协委员就入园难系列问题给出了建议。

随着全面二孩政策的实施,大城市将面临出生人口增加的压力。公办园数量少、太难进;私立园收费高、伙食差在一些网民看来,给孩子选个合适的幼儿园特别难。

在此间召开的北京两会上,多位政协委员将目光聚焦入园难问题,为三年后的二孩一代未雨绸缪。

难点一:为入园家长跑断腿儿怎么办?

北京单独二孩新政放开后,北京新出生人口并未出现井喷,但出生率创下新高。2014年,北京市常住出生人口为20.8万人,出生率为9.75,达到上世纪90年代以来的最高水平。

去年有400多个家长提交了报名材料,但我们只能招收100多个孩子。北京市政协委员、西城区棉花胡同幼儿园园长李建丽说,每年还没到入园的时候,很多家长就天天来问。真的天天来,十分辛苦。可是实在是学位不够,很多进不来。

李建丽提交了《关于推进幼儿园招生改革的建议》,提出当学位与入园需求的矛盾较大时,幼儿园时常会遇到棘手的问题:由于招生规则不够明确,招谁不招谁缺少依据,造成邻里矛盾、人群纠纷。

她建议,今后入园参照中小学学区制的管理办法,根据对当地适龄儿童数量的测算,划定一定学区范围,采取网上报名、录取的方式有计划的招生,减少群众四处询问的焦虑。

难点二:民办园太贵负担不起怎么办?

今年以来,明显感觉咨询、报名人数增加,有的准妈妈还在备孕,就担心幼儿园学位、学费等问题。北京市政协委员、二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏说,家长比往年更加焦虑。

与公办幼儿园的托儿费相比,民办幼儿园动辄三四千的费用,令一些家长望而却步。许多家长其实并不挑剔公办还是民办,只是渴望收费合理的幼儿园。

北京市政协委员、北京市教育委员会副主任付志峰说,针对群众关心的公办园与民办园收费差距大的问题,北京将探索建立合理的经费分担机制,并召开听证会,适当上调公办园的收费标准。同时,将加大对民办普惠性幼儿园的补贴投入,缩小学费差距。

朱敏提出,一些民办幼儿园承接了政府采购项目,已经成为收费较低的普惠性幼儿园,但运营压力很大,很难长期良性运转。因此,她提交了《关于出台北京市民办普惠性幼儿园管理办法的建议》,希望规范普惠性幼儿园管理与收费标准。

难点三:幼儿园学位缺口怎么办?

近年来,根据《北京市学前教育三年行动计划(2011年-2013年)》,北京缓解了部分地区的入园难题。目前正在根据第二期行动计划的要求进一步落实新增学位。

九三学社北京市委员会在有关调研中发现,北京市近年来实现了总体入园率的提高,但在人口集中的地区入园压力依旧巨大。

这份调研的主笔人、北京师范大学副教授于清臣认为,在入园紧张的地区,不能简单地新建,应该采取以租代建方式加速建设,还可以考虑把原来的计生机构变成学前教育服务机构,建设社区学前教育中心。李建丽建议,幼儿园可以创新办园模式,建立全日制、半日制、小时制等多种模式,可以提高资源的使用效率,提高入园率。如3岁幼儿采用半日制、中大班采用全日制、大班小幼衔接采用小时制等。这样灵活机制,可以满足群众多元需求,提高资源使用效率。

我在一线做了33年学前教育,从未感觉到现在这种压力、责任感。北京市政协委员、东城区光明幼儿园园长申玉荣建议,整合社会资源、创新改进课程,加强幼儿园教师培训,应对二孩放开带来的新挑战。(记者赵琬微 云赛侠 刘文敏)

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