一张是坚固的校车将美国悍马车撞得凹瘪破碎，一张是薄弱的校车被一辆翻斗运煤车撞得七零八落。两张照片的强烈对比，将我们的心深深刺痛。11月16日，后者，发生在甘肃正宁县子镇的小博士幼儿园校车车祸，将中国的校车宁静重要性提到前所未有的高度。而此前，有数据显示，我国约有9000万学生需要宁静规范的校车。自2010年2月以来，全国至少发生13起校车变乱，导致69人死亡。一辆载客量只有9人的面包车里，是如何塞进了60多个儿童?惨剧背后，袒露出中国校车办理的哪些漏洞?

鲜血染红的面包车

普通金杯车改装成的黄色校车里，9个座椅几乎全被拆去，代之以几条被塑料布捆着的、窄窄的黑色长凳。11月16日上午，62个46岁的孩子就是这样人挨人地挤在这些长条凳上，小脑袋紧紧地靠在一起，却没想到一股巨大的冲击力突然从车头贯穿到车尾，也贯穿了这些幼小孩子的身体。他们在车内四处翻滚，最终留下的是妈妈刚给穿上的红色小棉鞋和一地血迹。

变乱发生后，有家长反映，刚刚将孩子送到车上不外2分钟，恍惚间便成了永别。子镇南街的路面本就十分泥泞，这天正有大雾，在限速60公里的路面上，严重超载的校车以时速80公里驶上了逆行车道，与迎面而来的大型翻斗运煤车狠狠地撞在了一起。截至记者发稿时，变乱已造成20人死亡，其中18个都是孩子。雾霭沉沉的天气里，有母亲当场晕倒在地。

据了解，小博士幼儿园是一家民办幼儿园，也是本地唯一的一所幼儿园，全镇737个孩子都在这里上学，每天却只有4辆校车负责接送他们往返。之前本地教育部门曾勒令他们就校车超载现象进行整改，但幼儿园一意孤行，导致孩子们的生命被白白葬送。变乱带来的震惊产生冲击波一般的辐射，截至17日下午3时，关于甘肃幼儿园校车车祸的讨论话题，新浪微博上达到153.3万条，腾讯微博则达到372.3万条;台湾《联合报》、朝鲜日报中文网、BBC中文网等也先后进行了报道或转载。网友的评论中，一方面悲悼孩子们被夺去了无辜的生命;另一方面讨论到底什么原因导致校车变乱频发三是与国外比力，呼吁给孩子更宁静的校车。

事实上，校车宁静变乱屡屡发生。《联合报》报道称，国内幼儿园校车违规超载、违规驾驶的问题始终难以解决，许多幼儿园为省钱，往往将幼儿当成货物硬塞入车厢内，部分孩子因呼吸困难常在车内呕吐。本年9月，河北迁安某幼儿园校车被查处，发现一辆载客量8人的面包车内，塞进了66个孩子和一名老师，而随后进行的河北省交通检查中，竟查出了1043辆存宁静隐患的校车。同样是9月，山西介休一辆接送学生的微型面包车与大货车相撞，导致7名初中生死亡、2人重伤、3人轻伤。湖北荆州市两名年龄不到4岁的幼儿被遗忘在校车上，闷了8个小时后，遗体才被发现

校车存在五大隐患

尽管从全国范围来看，校车宁静变乱事出有因，也属个别现象，但在一个个逝去的幼小生命面前，我们不得不深思，承载中国学生上下学的交通工具到底有哪些隐患。

车况分歧要求。尽管我国2010年颁发的《专用小学生校车宁静技术条件》，明确了专用小学生校车技术要求。但从全国情况看，只有少量车辆符合该技术尺度，属于专用校车。大部分车辆是普通的营运客车，其中少数为濒临淘汰的车辆，车况欠好，宁静尺度不高。在偏远地区，不少三轮车、面包车、改装车等在无照运营。

校车运营模式待改进。目前来看，我国校车主要有三种模式，一是学校自行购买;二是学校与运营公司合作;三是家长拼车解决。某媒体办理者吴先生告诉记者，他家孩子坐了9年校车，他也跟着担了9年的心。校车不是学校的，而是学校联系的普通社会车辆，没有校车标识。作为家长，我们非常希望有专门的校车公司统一经营。

超载严重。超载是校车变乱发生的最主要原因之一。来自山东省教育部门的资料显示，这与车辆运营成本提高、政府补助不到位、日常监管不及时、为盈利等诸多因素有关，埋下较大宁静隐患。校车宁静的系统治理及其立法研究课题组副组长、山东交通学院交通法研究中心刘鑫认为，国内大多数校车不是政府买单，由学校、家长自行解决，一定导致为了省钱或获取更多利润而置生命于掉臂。

司机、随行老师宁静意识不敷。北京急救中心车管科李铁柱是有32年车龄的老师傅，他告诉记者，事发司机宁静意识如此淡薄，真是对本身对他人生命的不负责任。如果老师、司机能多点责任心、爱心，此类悲剧也能制止。

多部门办理责任不清，协调不力。刘鑫告诉记者，我国校车发展处于起步阶段，各部门的责权尚未理清。校车是至少涉及教育、公安、交通三个系统的大问题，但目前，教育系统投入少，由于风险大、责任重等原因，很难真正将校车管起来，而交通、公安系统又属于监督、执法部门，很难真正解决。

宁静的校车应该什么样

悲剧的教训是惨痛的，我们迫切期望，此次事件能带来中国校车宁静的整体性改观。事实上，保障校车宁静的探索，国表里从未停止过。2011年8月，教育部在北京召开全国中小学校车试点工作启动会，在全国6个地区开展校车试点，其中有不少经验值得借鉴。

政府必需加大投入。政府加大对校车的扶持和补助，实行统一监管，是堵住黑校车的高墙。好比山东威海对新购校车每车一次性补助1.5万2万元;浙江德清县更是从财政中拿出2000多万元，分3批购置了79辆学生接送专车，实现了专车专营城乡全覆盖。刘鑫也表现，教育系统应成为校车宁静的主体，公安、交通系统起辅助作用。

统一标识、持证上岗。黑校车车型、车况、标识纷歧等情况，给监管设置了很大障碍。而在试点地区，统一标识是改革第一步。好比，浙江省教育厅规定校车必需统一启用学生接送车标记牌，按规定喷涂统一黄色车身、蓝色飘带和动漫小人;此外，要求驾驶员驾龄3年以上，身体健康并具有3年以上准驾车型的宁静驾驶经历，实现了持证上岗、挂牌上路。

错峰接送、缓解超载。为解决校车疯狂超载的情况，上述试点地区的教育部门遍及采用错开高峰时间、轮流接送学生等方式，减轻每辆校车的运载压力。好比在西安阎良区，校车只承担距离学校2.5公里外的接送办事，每80100名学生配备1辆校车;每辆校车每天接送6趟，每趟时间约15分钟。

在消除中国校车发展初期种种隐患方面，国外经验也值得借鉴。好比有全球最宁静之称的美国校车从1939年开始，就规定校车必需为黄色，这样在大雾中也能看得清楚;校车经费一半以上由政府来出，美国政府平均每年要为一个正常孩子坐校车支付520美元，相当于人民币3000多元;校车号称客车的外形，货车的构架，在宁静方面，不但为它立法，还制定了36条宁静尺度，包罗车体结构、防倾覆掩护、刹车装置等;校车司机大多为女性，因为她们更细心谨慎，法律规定，如果一个校车司机在4年内收到罚单超过3张，就会被取消资格。

加拿大自有校车以来，还没发生过因车祸导致的重大伤亡变乱。他们校车的每个座位上都配有宁静带;校车泊车时，车上红灯闪烁，车内伸出一条写有停字的横杆，这时马路上双标的目的的车都要停下来，耐心地等待孩子们上下车;如果有人闯红灯，就会被处以相当于1200元人民币的罚款，同时计入不良驾驶记录。

在欧洲，交通法规定，校车转弯时，后面车辆必需耐心等候，不许按喇叭。日本校车则按照孩子心理，设计为卡通造型。因为日本也曾发生过将孩子遗忘在车上致死的事件，所以规定每个校车必需配备2个老师，负责照顾孩子和清点人数。▲